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Publicaciones regulares y especiales del Programa Estado de la Nación

¿Cómo se elaboran los Informes del Programa Estado de la Nación?

En el siguiente diagrama podrá encontrar el proceso que se sigue para la elaboración de los informes del Programa Estado de la Nación que tienen periodicidad regular: el Informe Estado de la Nación de publicación anual, el Informe Estado de la Región que se divulga cada 3 o 4 años y el Informe Estado de la Educación que se divulga cada dos años.

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Costa Rica

Publicaciones regulares

Informe Estado de la Nación

1.¿Qué es el Informe Estado de la Nación?

Este informe, publicado anualmente, es un sistema de seguimiento del desempeño de Costa Rica, mediante la selección, medición y evaluación  de un conjunto de componentes de Desarrollo Humano Sostenible que cubren aspectos sociales, económicos, ambientales y políticos del desarrollo.

Para tales efectos cuenta con cuatro capítulos habituales:  Equidad e Integración Social, Oportunidades, Estabilidad y Solvencia Económicas, Armonía con la Naturaleza y Fortalecimiento de la Democracia.  Además ofrece un capítulo especial en cada edición con temas variados y un compendio estadístico que recopila más de quinientas referencias bibliográficas.

2.¿Quiénes son los auspiciadores del Informe Estado de la Nación?

Desde 2003 el Programa Estado de la Nación (PEN) es respaldado, mediante un convenio, por el Consejo Nacional de Rectores, propiciando el apoyo sostenido de las cuatro instituciones de educación superior universitaria estatal (Universidad de Costa Rica, Instituto Tecnológico de Costa Rica, Universidad Nacional y Universidad Estatal a Distancia) y la Defensoría de los Habitantes de la República.

Al concretarse dicho convenio, el PEN define una base permanente para resguardar su independencia y  garantiza la continuidad de sus publicaciones.

 

3.¿Cómo está estructurado el Informe Estado de la Nación?

Desde su primera edición (1995), el Informe Estado de la Nación conserva una estructura básica similar, que se modifica y enriquece año tras año, con el fin de identificar y seguir tendencias importantes para el análisis del desempeño de Costa Rica. Esa estructura contempla: un conjunto de capítulos permanentes, referidos a las aspiraciones nacionales de desarrollo humano sostenible en materia social (Equidad e integración social), económica (Oportunidades, estabilidad y solvencia económicas), ambiental (Armonía con la naturaleza) y política (Fortalecimiento de la democracia).

Presenta un compendio estadístico que contempla alrededor de 250 variables, más los niveles de desagregación según distintos criterios (sexo, zona, región, grupos de edad, sectores productivos o institucionales, etc.).

Además, a partir de su undécima edición (2005) el Informe incorporó un apartado sobre “Debates para el desarrollo” en el que se someten a discusión temas relacionados con alternativas de política pública para la promoción del desarrollo humano bajo una perspectiva comparativa con otros países. Asimismo, esta sección incluye una serie de “miniforos” -espacios de discusión entre especialistas- sobre temas puntuales.

Se agregó un apéndice metodológico en el que se explican los criterios utilizados para el cálculo de los indicadores complejos sobre los que se basan algunos de los análisis del Informe, y se formulan comentarios sobre la cantidad y calidad de las fuentes de información disponibles para el seguimiento del desarrollo humano.

Aunque el marco conceptual se ha mantenido estable desde 1994, año con año es revisado y ajustado con el fin de lograr mayor precisión en el abordaje y análisis de los distintos temas.

 

Marco Conceptual
Areas temáticas y aspiraciones del desarrollo humano sostenible

 

 

 

Equidad e integración social
  • Entorno de creciente equidad y mejor distribución de la riqueza.
  • Oportunidades ampliadas para el acceso de la población a servicios sociales de calidad.
  • Integración de áreas geográficas, sectores y grupos de población tradicionalmente excluidos.
  • Un entorno de seguridad humana propicio para el aprovechamiento de las oportunidades y el desarrollo de las capacidades creativas y participativas de toda la población.

 

 

 

Oportunidades, estabilidad y solvencia económicas
  • Crecimiento económico sostenido, con efectos favorables en el empleo, los ingresos y las oportunidades de los distintos grupos sociales.
  • Distribución equitativa de los ingresos, las remuneraciones y las oportunidades económicas y sociales
  • Generación de ahorro nacional sostenido que contribuya de modo significativo al financiamiento de un proceso sostenible de inversión en el país.
  • Inflación reducida y menor de dos dígitos.
  • Estabilidad en el sector externo.
  • Nivel prudente de deuda pública del Gobierno, que no ponga en peligro las inversiones que deba realizar el Estado en infraestructura y servicios básicos para la población.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Armonía con la naturaleza
  • La tasa de utilización de los recursos naturales es menor o igual a la de reposición natural o controlada por la sociedad.
  • La tasa de producción de desechos y contaminantes es igual o inferior a la capacidad del ambiente para asimilarlos, ya sea en forma natural o asistida por la sociedad
  • Existen medidas socioeconómicas, legales, políticas, educacionales, de investigación y de generación de tecnologías limpias, que contribuyen a evitar un mayor deterioro ambiental.
  • La sociedad civil participa en el diseño, ejecución y seguimiento de medidas de protección y manejo responsable y sostenido de los recursos naturales.
  • El impacto de los desastres provocados por fenómenos de origen natural o antropogénico es minimizado por medio de las capacidades de prevención, manejo y mitigación.
  • Existe equidad en el uso y disfrute de los recursos naturales, de un ambiente saludable y de una calidad de vida
  • Existe conciencia acerca de la estrecha relación entre la sociedad, sus acciones y el ambiente, y de la necesidad de realizar un esfuerzo individual y colectivo para que esa relación sea armónica.
  • El uso del territorio es acorde con la capacidad de uso potencial de la tierra y su ordenamiento, como parte de las políticas de desarrollo en los ámbitos nacional y local.

Fortalecimiento de la democracia
  • El sistema electoral garantiza el ejercicio de un voto libre, informado y respetuoso de los derechos civiles y políticos de todas las personas.
  • La Constitución Política y la legislación, como complemento de la democracia representativa, garantizan mecanismos de democracia directa y semidirecta en los ámbitos nacional y local.
  • Un sistema de administración de la justicia autónomo y abierto al escrutinio público protege los derechos de la población
  • La aprobación y ejecución de leyes y políticas públicas, nacionales y locales, se realiza mediante la aplicación de las normas democráticas y el ejercicio de la representación política responsable de los intereses ciudadanos.
  • Las instituciones públicas ofrecen amplias y cada vez más eficaces oportunidades de participación a las y los ciudadanos en la discusión, formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas.
  • La convivencia ciudadana respeta los derechos y la dignidad de las personas (nacionales y extranjeras).
  • Los ciudadanos ejercen eficazmente su derecho a la libre organización mediante la creación de múltiples y activas organizaciones de la sociedad civil y hacen uso efectivo de las oportunidades para participar en la gestión pública.
  • La política exterior promueve valores y temas acordes con la vivencia democrática de país; es un factor activo y eficaz en el plano internacional para la promoción y tutela de los derechos humanos, el desarrollo humano y la paz.

 

4. ¿Qué es una ponencia?

Una ponencia es un estudio específico que sirve de insumo para la preparación de las diferentes publicaciones del Programa Estado de la Nación. Su contenido está definido por términos de referencia, éstos permiten establecer los temas y alcances del documento apegándose a los abordajes de los capítulos y la estrategia general de investigación que siguen los diferentes informes. La calidad de la información y el análisis así como las valoraciones contenidas en estos documentos son responsabilidad de sus autores.

5.¿Quiénes integran el Consejo Consultivo del Informe Estado de la Nación?

El Consejo Consultivo del Informe del Estado de la Nación  está integrado por representantes del sector académico, sindicatos, cooperativistas, agricultores, empresarios, industriales, periodistas y organizaciones no gubernamentales, entre otros.

Puede consultar el listado de miembros actuales haciendo click aquí

6.¿Cuándo fue publicado el más reciente Informe Estado de la Nación?

El Decimosexto Informe del Estado de la Nación (última edición) fue presentado a la prensa y la ciudadanía costarricense el martes 2 de noviembre de 2010 en una actividad especial en el Auditorio del Edificio Franklin Chang Díaz, San José, Costa Rica.

7.¿Dónde puedo adquirir el Decimosexto Informe Estado de la Nación en su versión impresa?

Puede adquirirlo en nuestras oficinas con José Jorge Montero al tel 2519-5845 o en las Librerías:

Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación (FUNDEVI) Tel 2511-1771

Internacional Tel 800-5427374

8.¿A quién puedo consultar sobre un tema específico contemplado en los informes Estado de la Nación?

Temas sociales: Isabel Román iroman@estadonacion.or.cr o Natalia Morales nataliamorales@estadonacion.or.cr

Temas económicos: Miguel Gutiérrez Saxe grojas@estadonacion.or.cr, Karla Meneses  kmeneses@estadonacion.or.cr o Susan Rodríguez susanrodriguez@estadonacion.or.cr

Temas ambientales: Leonardo Merino lmerino@estadonacion.or.cr

Temas políticos: Jorge Vargas Cullell, grojas@estadonacion.or.cr   o  Steffan Gómez:  sgomez@estadonacion.or.cr

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Informe Estado de la Educación

1.¿Qué es el Infome Estado de la Educación?

El documento busca determinar cuánto se acerca o se aleja Costa Rica de la aspiración de ofrecer oportunidades para que la pobla­ción tenga de manera equitativa, acceso a una educación de calidad que promue­va el desarrollo de las capacidades de las personas para realizarse individualmente y contribuir al bienestar de la sociedad. A su vez ofrece a la ciudadanía información producida por las universidades públicas e instituciones gubernamentales y privadas, sobre la si­tuación de la educación y las políticas nacionales.

2.¿Quiénes integran el Consejo Consultivo del Informe Estado de la Educación?

 

El Consejo Consultivo del Informe del Estado de la Educación está integrado por representantes del sector académico, sindicatos, fundaciones, organizaciones no gubernamentales, colegios, colegios profesionales, instancias de acreditación académica, entre otros.

Puede consultar el listado de miembros actuales haciendo click aquí

3.¿Cuándo fue publicado el último Informe Estado de la Educación?

La segunda edición del Informe Estado de la Educación lleva al apartado de educación en biblioteca virtual sinopsis (más reciente) fue publicada en el 2008.  A la sinopsis

Se presentó a la prensa y a la ciudadanía costarricense en diciembre de 2008, en una actividad especial en el edificio Franklin Chang Díaz.

4. ¿Qué es una ponencia?

Una ponencia es un estudio específico que sirve de insumo para la preparación de las diferentes publicaciones del Programa Estado de la Nación. Su contenido está definido por términos de referencia, éstos permiten establecer los temas y alcances del documento apegándose a los abordajes de los capítulos y la estrategia general de investigación que siguen los diferentes informes.  La calidad de la información y el análisis así como las valoraciones contenidas en estos documentos son responsabilidad de sus autores.

5. ¿A quién puedo consultar sobre un tema específico contemplado en los Informes Estado de la Educación?

Sírvase contactar al Estado de la Educación al teléfono al 25195860 o al correo electrónico  karroyo@estadonacion.or.cr

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Publicaciones Especiales

Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia

1.¿Qué es la Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia?

Es una iniciativa del Proyecto Estado de la Nación, a través de la cual se busca fortalecer las prácticas democráticas en la vida política costarricense.

Es un proceso social y técnico que investiga y evalúa participativamente la vida política  con el propósito de contribuir  en el desarrollo de las capacidades ciudadanas, brindando bases que  permitan  participar de manera crítica e informada sobre la sociedad costarricense.

2.¿Quiénes son los auspiciadores de la Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia?

La Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia fue promovida por los Consejos Directivo y Consultivo del Proyecto Estado de la Nación, y su ejecución fue posible gracias al financiamiento del Gobierno de Suecia y del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

3.¿Cómo se elaboró la Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia?

Para la elaboración de la Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia se establecieron tres mecanismos:

  1. Un sistema de seguimiento y evaluación de las fortalezas y debilidades de la vida democrática, con participación ciudadana en sus diversas etapas de ejecución. Esta participación procuró asegurar la legitimidad y relevancia social de la iniciativa.
  1. Una práctica distinta de deliberación sobre los asuntos públicos. La recopilación y análisis de información sobre “lo que está ocurriendo con nuestra democracia” fue el motivo para el desarrollo de un diálogo en profundidad entre personas representativas de la diversidad social y política del país.
  1. Una exploración de la relevancia del concepto de calidad de la democracia, para conocer la experiencia cotidiana de las personas al vivir en democracia y ampliar el conocimiento de la democracia como un modo de vida.

En el siguiente recuadro encontrará los pasos que requirió la elaboración.

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4.¿Qué es una ponencia?

Una ponencia es un estudio específico que sirve de insumo para la preparación de las diferentes publicaciones del Programa Estado de la Nación.Su contenido está definido por términos de referencia, éstos permiten establecer los temas y alcances del documento apegándose a los abordajes de los capítulos y la estrategia general de investigación que siguen los diferentes informes. La calidad de la información y el análisis así como las valoraciones contenidas en estos documentos son responsabilidad de sus autores.

5.¿A quién puedo consultar sobre un tema específico contemplado en la Auditoría Ciudadana sobre la Calidad de la Democracia?

Sírvase contactar a Jorge Vargas Cullell o Evelyn Villarreal Fernández evelynvillarreal@estadonacion.or.cr o puede realizar su consulta a Contáctenos

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Transparencia presupuestaria

1.¿Qué es el Índice de Transparencia Presupuestaria?

El Índice de Transparencia Presupuestaria es un análisis del presupuesto público que permite evaluar quiénes ganan y quiénes pierden con la distribución de los recursos públicos, quién decide, por medio de qué mecanismos, y en función de qué criterios.

Este ejercicio es indispensable para hacer efectiva la rendición de cuentas sobre las finanzas gubernamentales, e incentiva la participación informada de la sociedad civil en los procesos de gestión pública.

2. ¿Quiénes participan en la elaboración del Indice de Transparencia Presupuestaria?

El Indice de Transparencia Presupuestaria para Costa Rica es elaborado por el Programa Estado de la Nación, el Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la Universidad de Costa Rica y la Fundación Arias.

3. ¿Cuáles son los objetivos del Índice de Transparencia Presupuestaria?

El objetivo general del esfuerzo de las organizaciones participantes es aportar a la construcción de mejores prácticas presupuestarias, promover la rendición de cuentas y la consolidación democrática en nuestros países.

El estudio tiene además tres objetivos específicos:

  • Replicar un índice que permita medir el grado de transparencia en el gasto público nacional y que, a la vez, permita hacer comparaciones entre países y a través del tiempo.
  • Actualizar el conocimiento que se tiene sobre el proceso presupuestario y la importancia de la transparencia en este ámbito central de la gestión pública.
  • Identificar las áreas y espacios del proceso presupuestario con menor transparencia, y desarrollar recomendaciones puntuales a los gobiernos para promover la apertura y rendición de cuentas.

 

4.¿A quién puedo consultar sobre un tema específico contemplado en el informe de Transparencia Presupuestaria?

Puede realizar su consulta a contáctenos o al correo electrónico programa@estadonacion.or.cr

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Centroamérica

Informe Estado de la Región

1.¿Qué es el Informe Estado de la Región?

  • Es un instrumento desde Centroamérica para Centroamérica que analiza y da seguimiento a los principales desafíos del desarrollo humano sostenible mediante el aporte de información oportuna, veraz, completa y legítima sobre el desempeño del istmo, el fortalecimiento de las capacidades de diálogo y negociación de las organizaciones de la sociedad civil y el Estado.
  • Busca reflexionar de manera informada sobre el presente y futuro de la región, identificar posibles acciones para ampliar las oportunidades y potenciar las capacidades de la población y promover una efectiva petición y rendición de cuentas.
  • La preparación y difusión de estos informes tiene como antecedente el desarrollo conceptual y metodológico de los informes Estado de la Nación en Costa Rica, la cual ha sido adaptada al contexto regional para brindar análisis pertinente y de calidad sobre los desafíos del desarrollo de la región.

2.¿Quiénes son los auspiciadores del Informe Estado de la Región?

Institución

País

Consejo Nacional de Rectores

Costa Rica

Defensoría de los Habitantes

Costa Rica

Agencia Danesa de Cooperación Internacional

Guatemala

Secretaría de la Integración Social Centroamericana

El Salvador

 

Organización Panamericana de la Salud

Costa Rica

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

Costa Rica

 

Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana

El Salvador

Instituto para el Desarrollo Local de Centroamérica

Costa Rica

Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá

Guatemala

 

Fundación para la Paz y la Democracia

Costa Rica

3.¿Quiénes integran el Consejo Consultivo del Informe Estado de la Región?

El Consejo Consultivo del Informe del Estado de la Región está integrado por representantes del sector académico, organismos internacionales, empresarios, organizaciones no gubernamentales, periodistas, entre otros. Puede consultar el listado de miembros actuales haciendo click aquí

4.¿Cuándo fue publicado el último informe?

El Cuarto Informe del Estado de la Región fue presentado en Ciudad de El Salvador el 4 de octubre de 2011. (ver sinopsis del Estado de la Región 2011) Posterior a este lanzamiento oficial se realizaron actividades similares en los demás países de la región (Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) con el objetivo de dar a conocer a los medios de comunicación y la ciudadanía los hallazgos de la investigación.

5.¿Qué es una ponencia?

Una ponencia es un estudio específico que sirve de insumo para la preparación de las diferentes publicaciones del Programa Estado de la Nación. Su contenido está definido por términos de referencia, éstos permiten establecer los temas y alcances del documento apegándose a los abordajes de los capítulos y la estrategia general de investigación que siguen los diferentes informes. La calidad de la información y el análisis así como las valoraciones contenidas en estos documentos son responsabilidad de sus autores.

6.¿A quién puedo consultar sobre un tema específico contemplado en el Informe Estado de la Región?

Sírvase contactar a los coordinadores del Informe:

Evelyn Villarreal al correo electrónico evelynvillarreal@estadonacion.or.cr

Alberto Mora al correo electrónico: albertomora@estadonacion.or.cr

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