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Encuesta de Presupuesto Abierto 2015

  • 18/02/2016 Costa Rica provee información limitada a la ciudadanía sobre el presupuesto público

    COMUNICADO DE PRENSA

    Costa Rica provee información limitada a la ciudadanía sobre el presupuesto público

    • Costa Rica tiene un puntaje intermedio en el índice de transparencia presupuestaria de 2015. Obtuvo un  54 de 100.

    • Las debilidades siguen siendo las pocas oportunidades que tiene la ciudadanía para participar en el proceso presupuestario.

    18 de febrero, 2016. La nueva valoración de la Encuesta de Presupuesto Abierto (2015) revela que el gobierno de Costa Rica le proporciona al público información presupuestaria limitada. El puntaje del país corresponde a 54 de 100, el cual es moderadamente más alto que el puntaje promedio global de 45. Para completar el informe con los datos de Costa Rica, la investigación fue realizada por el Programa Estado de la Nación (PEN).

    Estos son los más recientes resultados arrojados por  la Encuesta de Presupuesto Abierto 2015 del IBP (International Budget Partnership). Este informe, que es el quinto de su tipo, examina los tres pilares de la rendición de cuentas presupuestaria: considera el estado actual de la transparencia presupuestaria y cómo ha cambiado con el tiempo, el grado en el que están presentes las oportunidades de participación pública en el proceso presupuestario y la fortaleza de las dos instituciones formales de vigilancia, la legislatura y la entidad fiscalizadora superior.

    Con base en los criterios internacionalmente aceptados y desarrollados por organizaciones multilaterales, la Encuesta de Presupuesto Abierto utiliza 109 indicadores para medir la transparencia presupuestaria. Estos indicadores se usan para evaluar si el gobierno central pone a disposición del público los ocho documentos presupuestarios clave de manera oportuna, y si la información que estos documentos contienen es exhaustiva y útil. Cada país recibe un puntaje sobre un total de 100 que determina su clasificación en el Índice de Presupuesto Abierto (OBI, por sus siglas en inglés), la única medida independiente de comparación de la transparencia presupuestaria en el mundo.

    De acuerdo con el análisis realizado para el 2015, el gobierno costarricense ha disminuido la disponibilidad de información presupuestaria mediante la reducción de la exhaustividad del Informe de auditoría. Además, no se han logrado progresos con respecto a la falta de elaboración de un documento preliminar o una revisión de mitad de año de dicho informe.

    Para Steffan Gómez Campos, investigador del Programa Estado de la Nación, estos resultados indican que, de acuerdo con las mejores experiencias en el mundo, el país puede mejorar significativamente sus niveles de transparencia presupuestaria con algunos ajustes específicos. Por ejemplo, implementar la revisión del presupuesto a mitad de año y abrir espacios para la participación ciudadana son claves en este tema. El país está por encima del promedio mundial y se ubica en los primeros puesto  de en América Latina, no obstante aún hay margen para mejorar la transparencia en este tema.

    Para medir la participación del público, la Encuesta de Presupuesto Abierto evalúa el grado en el que el gobierno le ofrece al público oportunidades para participar en el proceso presupuestario. Tales oportunidades deben ser ofrecidas por el ejecutivo, la legislatura y la entidad fiscalizadora superior durante el ciclo presupuestario.

    El estudio indica que el gobierno está considerado como débil en cuanto a las oportunidades que le ofrece al público, para participar en dicho proceso, ya que Costa Rica obtuvo un puntaje de 27 sobre 100. No obstante, este puntaje es más alto que el puntaje promedio global de 25.

    Por otro lado, la encuesta examina el alcance de la vigilancia eficaz que las legislaturas y las entidades fiscalizadoras superiores brindan. Dichas instituciones tienen un papel crítico en la planificación y la vigilancia de la implementación de los presupuestos nacionales.

    La vigilancia presupuestaria por parte de la legislatura de Costa Rica se considera como adecuada. El país obtuvo 73 puntos sobre 100 en este aspecto. La legislatura brinda vigilancia limitada durante la fase de planificación del ciclo presupuestario y vigilancia adecuada durante la fase de implementación del ciclo del presupuestario. El ejecutivo y la legislatura no llevan a cabo consultas regulares sobre cuestiones presupuestarias.

    Asimismo, la vigilancia por parte de la entidad fiscalizadora superior fue calificada con un alto puntaje: 92 sobre 100. Dicha entidad ofrece una vigilancia adecuada del presupuesto. Según la ley, tiene entera discreción para llevar a cabo auditorías cuando lo considere adecuado. También, el presidente de la entidad fiscalizadora superior no puede ser removido de su cargo sin la aprobación de la legislatura o el poder judicial, lo que fortalece su independencia. Finalmente, esta entidad cuenta con recursos suficientes para llevar a cabo su mandato e implementa un sistema de aseguramiento de la calidad limitado.

    En general, dicho informe revela que la gran mayoría de los países provee información insuficiente para que la sociedad civil y el público comprendan o monitoree el presupuesto. Además, solo una pequeña fracción de los países proveen mecanismos de participación pública adecuados, y las instituciones formales de vigilancia suelen enfrentase con desafíos en el cumplimiento de su función de exigir rendición de cuentas a los gobiernos.

    Para más información, sírvase contactar a:

    Arlene Méndez/ This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. / 2519-5846

  • Encuesta de Presupuesto Abierto 2015

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    La Encuesta de Presupuesto Abierto es la única medición independiente y comparativa de la transparencia, la participación y la vigilancia presupuestaria. La evaluación es implementada por investigadores independientes en cada uno de los países encuestados y los resultados son revisados por un experto anónimo.

     

    Resumen ejecutivo

    Resultados Costa Rica

    Infografía

  

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